(二)強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作

　　1、開展消防安全評估。各級公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)單位和區(qū)域情況，明確火災(zāi)防控重點(diǎn)，采取針對性對策措施。尤其是對轄區(qū)內(nèi)石油化工、易燃易爆場所、人員密集場所、高層地下建筑、大型商業(yè)綜合體等存在的突出問題，要做到底數(shù)清、情況明。要堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”，特別是要嚴(yán)防“三合一”、“群租房”、沿街九小場所發(fā)生大問題。各地分析評估情況要向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}報(bào)告，并于12月1日前報(bào)市公安消防支隊(duì)備案。

　　2、制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面梳理本地區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、修訂和實(shí)施情況，摸清摸準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容不合理、不規(guī)范，與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃不適應(yīng)，以及公共消防設(shè)施、消防裝備和消防力量建設(shè)和配置任務(wù)不落實(shí)等問題。未編制消防規(guī)劃的16個(gè)國家級、省級開發(fā)區(qū)(亭湖3個(gè)、鹽都1個(gè)、開發(fā)區(qū)1個(gè)、大豐2個(gè)、東臺1個(gè)、建湖1個(gè)、射陽1個(gè)、濱海2個(gè)、阜寧1個(gè)、響水3個(gè))，要提請政府立即啟動規(guī)劃編制工作，力爭在2016年底前完成;2016年底前，推動完成縣城和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃修編工作。提請政府加大市政消防供水建設(shè)力度，合理制定公共消防設(shè)施補(bǔ)建專項(xiàng)計(jì)劃，2015年12月底前，確保城市和縣城市政消火栓建有率達(dá)到80%，已建成市政消火栓完好率達(dá)到90%。

　　3、推動建設(shè)“微型站”。依托群防群治力量和單位已有的消防組織，在城區(qū)建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型站”，按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作?？h(市、區(qū))的城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”;冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。

　　4、加強(qiáng)網(wǎng)格防控。立足“智慧城市”建設(shè)，推動政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治辦基層綜合服務(wù)平臺，按照“事要入網(wǎng)、人要定格”的基本要求，合理劃分網(wǎng)格，健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和內(nèi)容，規(guī)定工作程序，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)基本保障，規(guī)范工作運(yùn)行，有效落實(shí)轄區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全檢查、消防宣傳等工作職能，實(shí)現(xiàn)基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。發(fā)動鎮(zhèn)(街道)消防工作辦公室、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、村(居)委會等對居民樓院(小區(qū))、村組和小單位、小場所以及城中村、群租房開展火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳，防止小場所發(fā)生大火災(zāi)。

　　5、落實(shí)“六加一”措施。督促消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，有效形成第一處置力量。2015年12月底前，消防安全重點(diǎn)單位全部落實(shí)“六加一”措施。非消防安全重點(diǎn)單位參照執(zhí)行“六加一”措施。

　　6.建立健全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。制定重點(diǎn)單位區(qū)域聯(lián)防工作制度，細(xì)化工作職責(zé)以及聯(lián)防聯(lián)查工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)聯(lián)防單位組織開展互查互檢、會議會商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動，定期分析隱患問題、研究解決對策，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力。2015年12月底前，組織消防安全重點(diǎn)單位按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定范圍，明確職責(zé)，開展區(qū)域聯(lián)防工作。要積極培育典型，定期指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定。

　　7.推廣安裝簡易消防設(shè)施。

　　要結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區(qū)域，有條件的縣(市、區(qū))政府要投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。

　　8.推進(jìn)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要按照省統(tǒng)一確定的建設(shè)模式加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)效用，不斷提高社會單位火災(zāi)防控能力。冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束時(shí)，全市基本完成系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)有單位接入總量不低于30%，新建單位同步聯(lián)網(wǎng)接入。

　　9、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部、教育部、國家文物局等部門制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)部門落實(shí)消防安全管理責(zé)任。結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合其他行業(yè)部門制定印發(fā)相關(guān)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)單位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的社會單位自我管理水平。

　　10、推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”建設(shè)。消防部門要建設(shè)手機(jī)短信發(fā)送平臺，并每個(gè)月向消防安全重點(diǎn)單位管理人員至少發(fā)送1條警示性、提示性消防安全短信。要明確專人負(fù)責(zé)微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布工作，做好微信、微博原創(chuàng)作品的創(chuàng)新及相關(guān)活動推廣。2015年底前，全市微信公眾平臺完成5萬目標(biāo)人群的發(fā)展任務(wù);冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束時(shí)，全市目標(biāo)人群達(dá)到8萬。

　　11、加強(qiáng)基層消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(公通字〔2015〕24號)要求，制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防安全全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺。明確日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)和量化人員工資待遇，保障政府專職消防員人均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。提請當(dāng)?shù)卣涌焱七M(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《政府專職消防隊(duì)伍管理辦法》，開展全市政府專職隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)普查工作，督促阜寧縣東益經(jīng)濟(jì)區(qū)、鹽都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、東臺市沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱?？h蔡橋鎮(zhèn)等4個(gè)政府專職消防隊(duì)11月中旬完成建設(shè)并投入執(zhí)勤。要大力推進(jìn)鎮(zhèn)保安消防隊(duì)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)建立保安消防隊(duì)并配齊配全人員裝備。