公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)指出，集中開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”消防安全專項(xiàng)活動(dòng)，是構(gòu)筑“防火墻”工程、打造消防鐵軍的具體化，是贏得火災(zāi)防控主動(dòng)權(quán)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的重要舉措。
青?？傟?duì)海西支隊(duì)自“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“五大”活動(dòng))開展以來(lái)，夯實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨委、政府和職能部門按照“領(lǐng)導(dǎo)靠前、重在落實(shí)、全面推動(dòng)”的基本方針，把“五大”活動(dòng)擺上重要議事日程，緊緊圍繞“消防連著你我他”這個(gè)主題，以齊心協(xié)力、敢打必勝的信心，攻堅(jiān)克難、勇往直前的韌勁，統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。
上下內(nèi)外協(xié)調(diào) 責(zé)任落實(shí)到位
一年多來(lái)，海西支隊(duì)結(jié)合轄區(qū)消防工作實(shí)際，采取有效措施，科學(xué)研判、縝密部署，嚴(yán)格按照《海西州“五大”活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)程要求有條不紊地推進(jìn)工作開展達(dá)到了預(yù)期效果。工作中，每季度定期組織召開全州防火工作會(huì)議，把“五大”活動(dòng)情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和部署，每周各級(jí)消防部門將“五大”活動(dòng)開展情況以情況簡(jiǎn)報(bào)、電子圖像等形式上報(bào)“五大”活動(dòng)辦公室。同時(shí)，在全州及時(shí)推行了領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任狀”制度。3月30日，海西州人民政府組織召開2011年全州消防工作會(huì)議暨第一次聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)消防工作的副州長(zhǎng)代表州政府與各市、縣、行委政府及發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、工商、衛(wèi)生、文體廣電、旅游、安監(jiān)、水務(wù)等部門簽訂了《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，明確了各社會(huì)單位在組織開展“五大”活動(dòng)中規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體職責(zé)，為“五大”活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)提供了有效的組織保障。
齊心合力排查 隱患整改到位
“五大”活動(dòng)中，海西支隊(duì)針對(duì)商場(chǎng)、小餐飲、小旅館、小娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小洗浴、小醫(yī)院、小學(xué)校、小加工點(diǎn)等場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、星羅棋布、一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重影響的特點(diǎn)，在全州推行了“十小場(chǎng)所”標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確單位法定代表人為消防安全第一責(zé)任人，制訂《“十小場(chǎng)所”消防建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，督促單位完善日常檢查、安全巡查和滅火疏散應(yīng)急組織預(yù)案，大幅提升了“十小場(chǎng)所”的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；針對(duì)高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆、“三合一”等場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)，按照《海西州“五大”活動(dòng)實(shí)施方案》，定期召開隱患排查整改情況匯報(bào)會(huì)，詳細(xì)了解各地區(qū)火災(zāi)隱患排查工作情況，對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患立即整改，一時(shí)不能解決的，建立詳細(xì)的隱患排查治理跟蹤檔案，一隱患一負(fù)責(zé)人，確保所有火災(zāi)隱患整改到位。為徹底解決以往火災(zāi)隱患“整改、反彈、再整改、再反彈”的老大難問(wèn)題，4月1日，在海西州“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì)上，成立消防監(jiān)督檢查明查暗訪小分隊(duì)，赴各市、縣、行委開展火災(zāi)隱患及消防監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行暗訪。同時(shí)，向社會(huì)公布消防監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)投訴電話，公開消防監(jiān)督、工程審核辦事程序，定期向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員征詢意見，接受新聞媒體、人民群眾和社會(huì)組織對(duì)公安消防部門的監(jiān)督，使排查整治工作的整個(gè)流程置于公眾的監(jiān)督之下，切實(shí)使執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程透明、公開，防止濫用執(zhí)法權(quán)力情況的發(fā)生。截止目前，海西州共有消防安全重點(diǎn)單位171家，其中一級(jí)重點(diǎn)單位14家，二級(jí)重點(diǎn)單位157家，同比去年新增10家，取消3家，更名1家。共檢查單位673家，發(fā)現(xiàn)隱患1086處，當(dāng)場(chǎng)整改943處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》97份，罰款136.32萬(wàn)元，停業(yè)4家，查封2家，拘留1人。
大張旗鼓宣傳 教育培訓(xùn)到位
“在‘五大’活動(dòng)中，我們必須要堅(jiān)定不移地以胡錦濤總書記‘三句話’總要求為指導(dǎo)思想，以建設(shè)文明和諧新海西為目標(biāo)，全力構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，一手抓監(jiān)督執(zhí)法，一手練高原鐵軍，不斷提高全州消防官兵的戰(zhàn)斗力，只有這樣才能有效履職盡責(zé)，不辱使命。”海西州公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李博在接受當(dāng)?shù)匦侣劽襟w采訪時(shí)鏗鏘有力的話語(yǔ)音猶在耳。工作中，海西支隊(duì)針對(duì)不同類別、不同對(duì)象、不同需求，因地制宜，量體裁衣，量身打造多種形式、不同特點(diǎn)的宣傳模式，不斷拓展“五大”活動(dòng)宣傳覆蓋面。7月28日，海西支隊(duì)在柴達(dá)木日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》后，借助廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、樓宇互動(dòng)等多種宣傳平臺(tái)，在全州范圍再一次掀起了全方位、多層次的消防安全“大宣傳”行動(dòng)，努力營(yíng)造消防安全“家喻戶曉”、消防知識(shí)“人人皆知”的消防安全宣傳氛圍。自活動(dòng)開展以來(lái)，全州共發(fā)放各類宣傳資料21萬(wàn)余份，懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)8540余條，展出各類消防安全展板770余塊，在繁華地段設(shè)置用于消防宣傳的大型廣告牌9處、沿街設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)129條，有效地提高了全市人民群眾消防安全知識(shí)和預(yù)防火災(zāi)的能力。
與此同時(shí)，海西支隊(duì)以包括黨委政府、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人，村鎮(zhèn)干部及消防安全管理人員，企事業(yè)單位員工，學(xué)校管理人及消防安全負(fù)責(zé)人，社區(qū)管理人及保安人員，人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員，消防控制室操作人員及特種工作人員等九類人群為對(duì)象，全面啟動(dòng)全民消防安全大培訓(xùn)計(jì)劃。6月1日，德令哈市召開全市旅店業(yè)管理工作會(huì)議后，海西州大培訓(xùn)工作已進(jìn)入了全面提升階段。在開展常規(guī)性消防安全培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)于人員密集場(chǎng)所、工礦企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等消防安全重點(diǎn)單位，海西支隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，將消防安全培訓(xùn)納入崗前培訓(xùn)，將重點(diǎn)單位從業(yè)人員“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)程度列入單位火災(zāi)隱患進(jìn)行細(xì)致排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共組織開展培訓(xùn)103次，培訓(xùn)人數(shù)近6萬(wàn)人次。
貼近實(shí)戰(zhàn)練兵 提升素質(zhì)到位
海西支隊(duì)牢牢把握消防部隊(duì)“養(yǎng)兵千日用兵千日”的理念，著眼新形勢(shì)下各種急難險(xiǎn)重復(fù)雜多變的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，緊盯災(zāi)害事故的發(fā)展趨勢(shì)謀篇布局，瞄準(zhǔn)消防科技發(fā)展前沿適時(shí)調(diào)整練兵重點(diǎn)。針對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)石油化工、鹽化工較多的特點(diǎn)，先后2次邀請(qǐng)地方應(yīng)急救援專家對(duì)官兵授課，研究疑難災(zāi)害處置技戰(zhàn)術(shù)，規(guī)范作戰(zhàn)行動(dòng)程序。實(shí)踐中，對(duì)各級(jí)練兵人員崗位練兵科目進(jìn)行明確劃分，分層次、分類別組織指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)助理、執(zhí)勤中隊(duì)指揮員、執(zhí)勤中隊(duì)長(zhǎng)助理、戰(zhàn)斗班長(zhǎng)、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員、供水員、安全員等人員開展崗位訓(xùn)練，使得練兵工作內(nèi)容更加貼近實(shí)際。同時(shí)，每周召開一次練兵分析會(huì)議，研究和改進(jìn)滅火救援和訓(xùn)練工作，在組織人員深入分析火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整滅火救援力量編成，并重點(diǎn)從經(jīng)費(fèi)、物資、裝備等方面向滅火救援打贏給予提供保障。凡發(fā)生較大火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援，主要領(lǐng)導(dǎo)都要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮作戰(zhàn)，切實(shí)形成了良好的滅火救援工作機(jī)制。截止9月份，海西支隊(duì)共開展滅火演練104次，出動(dòng)車輛874臺(tái)次，出動(dòng)演練警力7620余人次。期間，與州政府應(yīng)急管理辦公室、州地震局聯(lián)合制作《海西重特大事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案》，進(jìn)行大規(guī)模聯(lián)合演練1次。
一次排查體現(xiàn)了一種關(guān)愛，一次整治彰顯了一份責(zé)任，一次宣傳達(dá)到了一個(gè)效果，一次培訓(xùn)代表了一項(xiàng)服務(wù)，一次練兵詮釋了一個(gè)目標(biāo)。胸懷火紅為民之心，十二五期間是國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。海西支隊(duì)將繼續(xù)牢記服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本宗旨，忠實(shí)履行“保一方平安”的神圣使命。
作者：李文財(cái) 審核人：李博