7月12日，省委副書記、省長羅保銘在消防總隊呈報的《關(guān)于召開全省消防工作會議的請示》（瓊公消[2011]170號）上批示：“國梁并消防總隊新華、永中同志：2009-2010年度全省消防官兵和各部門、各市縣恪盡職守，有效預(yù)防了重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，圓滿完成了各項重大活動消防安全保衛(wèi)任務(wù)，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我代表省政府向全省公安消防官兵及所有為防火安全做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！做好生產(chǎn)防火、森林防火、城鄉(xiāng)防火，責(zé)任重于泰山。各市縣、各部門一定要增強(qiáng)防患意識和責(zé)任感，把消防安全作為維護(hù)發(fā)展、穩(wěn)定民生的一件大事來抓，明確健全消防安全責(zé)任制，及時整治火災(zāi)隱患，提升完善基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民防火安全意識。消防部隊查找火災(zāi)隱患，刻苦訓(xùn)練，提高專業(yè)本領(lǐng)和快速反應(yīng)、滅火能力，打造過得硬的高素質(zhì)消防鐵軍，為海南建設(shè)國際旅游島再立新功。另，此會請國梁同志全權(quán)代表我，此件請陳成、進(jìn)平同志閱。”這是羅省長于6月24日在洋浦調(diào)研時作出“消防工作要提到前所未有的高度，放在頭等重要的位置，確保萬無一失”的重要指示后，再次作出重要批示。

7月21日，省政府召開全省消防工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹羅保銘省長重要批示，深入貫徹落實(shí)全國消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動”推進(jìn)會和全國應(yīng)急救援工作現(xiàn)場會精神，部署強(qiáng)力推進(jìn)消防安全“五大”活動和應(yīng)急救援工作，總結(jié)分析全省消防工作形勢，通報2009-2010年度消防工作目標(biāo)責(zé)任制考評情況，簽訂2011-2012年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，研究部署當(dāng)前和今后一個時期消防工作。受羅保銘省長委托，李國梁副省長出席會議并代表省政府講話。省長助理、公安廳廳長、省消防安全委員會主任賈東軍作了題為《大力開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動，為國際旅游島建設(shè)提供消防安全保障》的消防工作報告。

會議要求，各市縣、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會羅省長重要批示指示精神，把消防工作提到前所未有的高度，擺上重要議事日程，采取有力措施，抓好貫徹落實(shí)，為海南經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、為國際旅游島建設(shè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

會議重點(diǎn)部署了以下工作：

一、強(qiáng)力推進(jìn)消防安全“五大”活動。一是省政府專門成立“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、多警聯(lián)勤的工作機(jī)制，在全省組織開展以排查整治為主要內(nèi)容的“夏季風(fēng)暴”行動，實(shí)行“三輪制”排查、“網(wǎng)格化”管理。二是年內(nèi)對所有消防重點(diǎn)單位和列管單位再排查一遍。對工程建設(shè)項目，一定要從消防設(shè)計、報建、施工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格審核、嚴(yán)格驗收、嚴(yán)格把關(guān)。對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，堅決不批；對火災(zāi)隱患問題不能及時整改的，工程項目不能投入使用。對重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，一定要依法嚴(yán)懲，加大查處力度，該關(guān)停的要關(guān)停、該拘留的要拘留、該查封的要查封。省及各市縣都要建立火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制和重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦機(jī)制，每季度市縣級掛牌的重大隱患單位要及時報告省政府。對單位下達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書時要由法人代表親自簽收，明確整改責(zé)任。三是牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，對重大項目建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，全過程跟進(jìn)服務(wù)，不留任何消防安全問題和遺憾。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，將消防宣傳教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，對“五大”活動及時跟蹤報道，重大火災(zāi)隱患要曝光一批、警示一片。五是把消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，納入普法、科普教育內(nèi)容，納入學(xué)校教學(xué)計劃，納入農(nóng)民工、保安員和再就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高消防安全意識和逃生自救能力。所有社會單位和重點(diǎn)要害部位，要做到消防標(biāo)識標(biāo)志顯著，人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。六是發(fā)揮消防部隊專業(yè)優(yōu)勢，深化大練兵活動，強(qiáng)化訓(xùn)練和演練，打造過得硬的高素質(zhì)消防鐵軍。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。一是年內(nèi)全省要依托各級公安和消防部隊建立政府應(yīng)急救援綜合指揮平臺和通信高度平臺，充實(shí)應(yīng)急救援力量。對缺編人員進(jìn)行補(bǔ)充，并采取全省統(tǒng)一招聘、省級財政承擔(dān)的方式，統(tǒng)一招收、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一分配，實(shí)行混編模式，確保全部達(dá)標(biāo)。制定省政府應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議。下半年在?？凇⑷齺?、洋浦、陵水四個試點(diǎn)市縣召開現(xiàn)場會，進(jìn)一步規(guī)范市縣級應(yīng)急救援隊伍的管理、訓(xùn)練、使用等一體化工作。二是制定出臺全省公安機(jī)關(guān)多警聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，明確公安機(jī)關(guān)各級各警種應(yīng)急救援實(shí)施工作職責(zé)任務(wù)。依托公安、消防通信指揮系統(tǒng)建立綜合應(yīng)急救援指揮平臺。年內(nèi)建成省級應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互通。制定出臺應(yīng)急救援指揮規(guī)程及工作規(guī)范，進(jìn)一步明確各級、各部門、各警種參與應(yīng)急救援的指揮調(diào)度層次和權(quán)限。針對海南災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律，由省里統(tǒng)籌下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，分級分類制定省級和市縣級災(zāi)害事故處置預(yù)案、重特大災(zāi)害事故聯(lián)合處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援專家組。三是制定出臺《全省綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練大綱》，統(tǒng)一訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。開展“鐵軍中隊”創(chuàng)建活動，制定鐵軍中隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，提高應(yīng)急救援能力。明年上半年組織開展一次全省性的應(yīng)急救援綜合演練。省公安廳和省財政廳研究制定應(yīng)急救援隊伍人員、裝備和日常運(yùn)行的保障標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算。年內(nèi)建成?？冢ō偙保┚C合訓(xùn)練基地，啟動三亞（瓊南）應(yīng)急搶險救援綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，爭取明年建成投入使用。做精做強(qiáng)?？?、三亞、洋浦、瓊海四市應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障大隊，依托消防部隊建立省級和市縣級物資儲備中心，打造1小時保障圈。年底前，所有市縣按照《縣級綜合性（消防）應(yīng)急救援隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》全部達(dá)標(biāo)。

三、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制。全力組織落實(shí)消防安全責(zé)任目標(biāo)，解決消防裝備、消防隊站、消防信息化、多種形式消防隊伍建設(shè)以及火災(zāi)隱患排查等重大問題。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自過問，親自部署。有關(guān)行政管理部門、行業(yè)主管部門要履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。全力推動消防建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加大投入力度，逐年增加消防裝備，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，推動完成?？凇⑷齺?、洋浦三個海陸消防站建設(shè)。重視和加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作，完善消防安全組織，加強(qiáng)專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)，建設(shè)必要的消防基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要關(guān)心支持消防隊伍建設(shè)，切實(shí)解決消防官兵實(shí)際困難。

會上，賈東軍代表省政府與各市縣簽訂了2011-2012年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，消防總隊總隊長朱新華通報了2009-2010年度消防工作目標(biāo)責(zé)任檢查考評情況，海口、三亞、萬寧市政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、省旅游委、省住建廳等6個單位作了發(fā)言。