在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的不斷深入,城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)也在突飛猛進(jìn)地?cái)U(kuò)大、增多,無論從市場(chǎng)的規(guī)模,還是從繁榮程度來看,較前10年有了翻天覆地的變化,集貿(mào)市場(chǎng)的繁榮為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用,也為人民的生活帶來了方便。
但由于發(fā)展和消防安全的日益矛盾給消防管理和物業(yè)部門帶來了新的問題,只注重市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)效益的增加,就忽視和削弱了消防安全問題,致使消防措施在建設(shè)過程中得不到落實(shí),加上日常消防管理薄弱,跟不上市場(chǎng)本身發(fā)展的需要,造成了很多重大火災(zāi)隱患,還有部分因忙于新建,擴(kuò)建市場(chǎng),使往常的一些老問題,得不到及時(shí)整改,往往造成新老問題并存,集貿(mào)市場(chǎng)又是物資和人員較集中的地方,一旦發(fā)生火災(zāi)很容易造成人員傷亡和火燒聯(lián)營的局面,大部分集貿(mào)市場(chǎng)又都建在鬧市區(qū)和居民住宅小區(qū),加上本身的布局不合理外,最突出的問題就是消防車通道問題,所以集貿(mào)市場(chǎng)的防火安全已十分令人擔(dān)憂,著手從根本上解決問題時(shí)不已待,近日筆者對(duì)焦點(diǎn)型的幾個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了解,存在如下幾個(gè)方面的問題。
一是先天造成的隱患多,就白銀的大多數(shù)市場(chǎng)來講都是在舊市場(chǎng)和十字路口發(fā)展擴(kuò)大而成,前期沒有合理的規(guī)劃,埋下了許多建筑布局上的先天不足,而后期的改造人們只注重了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,而忽視了遺留安全問題的根除,如目前存在的棚頂市場(chǎng)、沿街市場(chǎng)、通道市場(chǎng)、居住小區(qū)市場(chǎng),普遍都存在著建筑耐火等級(jí)偏低,防火間距不足,無防火分隔,最突出的主要是消防車安全通道和進(jìn)出口寬度不夠的問題,有些小區(qū)為了管理上的方便,在進(jìn)出口處設(shè)上阻止車輛進(jìn)入的防護(hù)攔,這就更為嚴(yán)重的設(shè)立了人為的障礙,試想如果一旦居民住宅內(nèi)和市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)和意外事故,消防車無法進(jìn)入,阻止了緊急情況的處理,望火興嘆,無力解救,還有一部分市場(chǎng)是老棚頂市場(chǎng)擴(kuò)建而成,攤位柜臺(tái)密度過大,間距不足,成走廊形式,加之棚頂市場(chǎng)都是鋼結(jié)構(gòu)柱子焊接而成,柱子之間的距離只有2—3米,頂棚大部分采用易燃可燃材料搭建而成,這種結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)目前存在的較為普通,存在的問題也是相對(duì)較多,鋼柱結(jié)構(gòu)的棚頂市場(chǎng),本身寬度不夠,加之?dāng)偽粩?shù)的密度大,物資堆放集中、零亂,大多數(shù)又是固定的柜臺(tái),這種集貿(mào)市場(chǎng)的綜合性程度也較高,有些市場(chǎng)內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、工廠和營業(yè)性的公共場(chǎng)所,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法進(jìn)入,人員和物資無法疏散,有些甚至影響市場(chǎng)內(nèi)居民的安全問題,這種占用消防車道,影響居民住宅或公共建設(shè)的沿街市場(chǎng),嚴(yán)重威脅著周圍建筑的防火安全,這種市場(chǎng)存在的隱患較多,應(yīng)下功夫,下決心解決,盡早還消防車一條通道。
二是易燃物品多,一般的集貿(mào)市場(chǎng)綜合交易占多數(shù),有日用百貨、五金家電、醫(yī)藥、木材和針織品,其余還有服裝、鞋帽、塑料制品、交電、家具等,這些商品都屬易燃物品,有些如油漆、氣體打火機(jī)用的丁烷氣,化妝用的摩絲等屬于易燃化學(xué)危險(xiǎn)品,還有一些集貿(mào)市場(chǎng)有個(gè)別經(jīng)營煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),這些商品的存在,絕大多數(shù)沒有設(shè)置專用倉庫,商品的儲(chǔ)存和管理上比較混亂,這些商品管理跟不上,從開始就形不成規(guī)模,管理部門只重視攤位數(shù)的飽和度,很少有人來管理品種的放置,基本上是有什么賣什么,做不到物品分類,而從消防部門的角度來講品種的管理跟不上,樣品混存、混放本身就是火災(zāi)隱患,所以這種市場(chǎng)的歸類管理主要靠消防部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,綜合治理,從源頭上管理物品的危險(xiǎn)等級(jí)十分必要。
三是市場(chǎng)高峰期人員較密集,集貿(mào)市場(chǎng)除每天2次高峰期人流量大以外,有的地方還有逢時(shí)趕集的習(xí)慣,人流量更大,一部分臨時(shí)趕集的個(gè)體商業(yè)戶、國營、集體商業(yè)戶也進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營,這樣就形成了占道攔路,商品云集,人員混雜的局勢(shì),加上人民群眾的日常生活用品大都在集貿(mào)市場(chǎng),所以顧客的流入量也相對(duì)增大,特別是在節(jié)假日期間,大部分市場(chǎng)的客流是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場(chǎng)本身的承受能力,一旦發(fā)生火災(zāi),人員和物品的疏散是非常困難的,基本上做不到快速疏散和緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力,人們甚至不明白發(fā)生了什么事,容易造成情況不明、人員混雜、四處亂竄的局勢(shì),使救援工作亂上加亂。
四是用火、用電、用氣量大,集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)除日常照明用電外,還有大部分用電主要在節(jié)日和展銷用電,還有部分居住人員燒火煮飯用的電熱器具,服裝商店用來展示效果用的彩燈、效果燈,加工物品、首飾等都離不開電,有些臨時(shí)性商業(yè)住戶還有使用液化石油氣灶具,前店后店合用的,店中有店和臨時(shí)搭建小木屋的,用火與物品不分,住宿和商品不分,生活起居混于一室,用火、用氣、用電量大,加上一些市場(chǎng)中存在著前鋪后店的現(xiàn)象,后店多是固定的餐飲場(chǎng)所,沒有規(guī)范的排風(fēng)通道,長(zhǎng)期使用煙道容易起火,有火燒毗鄰的可能,有些餐飲場(chǎng)所如火鍋、燒烤店鋪更加危險(xiǎn),大部分灶具采用液化石油氣爐灶,工作人員對(duì)其使用不當(dāng),容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)。
五是防火檢查薄弱,安全管理跟不上需要,根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》的規(guī)定,集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全應(yīng)由其主辦單位負(fù)責(zé),工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助,但不少集貿(mào)市場(chǎng)由于主辦單位的安全意識(shí)淡薄,工作不落實(shí),對(duì)成立的防火安全管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,有些甚至對(duì)消防部門的檢查也是敷衍了事,對(duì)待存在的重大火災(zāi)隱患不是往上推,就是找借口,講困難,有些甚至替店主說話、講情,沒有從根本上認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,更沒有積極主動(dòng)的解決問題,而是推集問題,有些市場(chǎng)的防火安全管理失控,注重了抓攤位數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)攤位、店主沒有從防火安全的角度來管理,更沒有簽訂《防火安全責(zé)任書》,制度不健全,管理就跟不上,一旦發(fā)生火災(zāi)所帶來的后果和責(zé)任是十分嚴(yán)重的,有些市場(chǎng)的法定代表人和行政負(fù)責(zé)人沒有意識(shí)到自己就是防火責(zé)任人,總認(rèn)為發(fā)生問題是業(yè)主的事,與其無關(guān),這樣長(zhǎng)期下去,安全隱患無法改正,老問題不落實(shí),新問題又不解決,會(huì)形成一種惡性循環(huán)狀態(tài),所以筆者認(rèn)為,解決集貿(mào)市場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性,刻不容緩。(來源:中國安全天地網(wǎng) 消防天下)