消防，是關(guān)系公共安全的行業(yè)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。我國(guó)的消防生產(chǎn)企業(yè)從改革開(kāi)放以前的不足100家，已經(jīng)發(fā)展到了目前的5000多家，形成了不同性質(zhì)的消防生產(chǎn)企業(yè)共存、互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局；一大批軍工、機(jī)械、航空、化工、核工業(yè)等國(guó)家骨干企業(yè)紛紛加入消防產(chǎn)品行業(yè)，促進(jìn)了消防產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元人民幣，將近40萬(wàn)億人民幣，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，全年GDP比上年增加10.3%，CPI比09年上漲3.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比09年增長(zhǎng)23.8%。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況下，我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)也獲得了快速的發(fā)展。2010年我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模約1180億元。近五年來(lái)，我國(guó)消防產(chǎn)品平均年銷售增長(zhǎng)率達(dá)到了17%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率達(dá)到15%-20%。

    2010年，我國(guó)的城市化率為49.7%，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國(guó)的城市化率將達(dá)到60%。城市化率的不斷提高促進(jìn)了交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，下游行業(yè)的快速發(fā)展將直接帶動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)共有有高層建筑27.5萬(wàn)棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化的快速發(fā)展，地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。上?；馂?zāi)、沈陽(yáng)第一高樓火災(zāi)、北京舊宮火災(zāi)等重大火災(zāi)事故的發(fā)生，敲響了社會(huì)安全的警鐘，社會(huì)對(duì)消防提出了更高的要求。消防是保障民生的重要手段，巨大的民生需求必將推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    2011年是我國(guó)“十二五”的開(kāi)局之年，我國(guó)城鎮(zhèn)化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)會(huì)更快，城市化發(fā)展對(duì)消防裝備發(fā)展提出更高要求。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“增強(qiáng)消防等防災(zāi)能力”，并多次提出加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建立各種應(yīng)急體系，為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

（一）消防產(chǎn)品及消防產(chǎn)業(yè)

    消防產(chǎn)業(yè)是由消防規(guī)劃、建筑防火規(guī)范化管理、消防技術(shù)開(kāi)發(fā)研究、消防設(shè)備制造、消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等機(jī)構(gòu)組成的專業(yè)化、系統(tǒng)化、行業(yè)化的產(chǎn)業(yè)形式。

    消防產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志之一，對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的消防行業(yè)逐漸擺脫舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步成為一個(gè)成熟系統(tǒng)的行業(yè)。2001年因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和行政審批制度改革，公安部取消了消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售備案登記制度，隨后我國(guó)消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度逐步建立，國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)品流通更加廣泛和自由，促使大量民營(yíng)企業(yè)涌入消防行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，我國(guó)消防產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全國(guó)已經(jīng)擁有5000多家的生產(chǎn)企業(yè)，消防產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日趨活躍的一個(gè)重要組成部分。

    消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，消防產(chǎn)品主要分為自動(dòng)滅火、火災(zāi)報(bào)警、消防器材、消防裝備、建筑防火五大類。其中：

    自動(dòng)滅火類包括：氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、水系滅火系統(tǒng)、干粉滅火設(shè)備、大空間滅火、廚房滅火、滅火劑、溝槽管件等。

    火災(zāi)報(bào)警類包括：火災(zāi)報(bào)警控制器、報(bào)警裝置、聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、城市遠(yuǎn)程監(jiān)控、報(bào)警觸發(fā)器件、消防電源、燃?xì)鈭?bào)警等。

    消防器材類包括：滅火器、消火栓、消防箱、消防水帶、應(yīng)急設(shè)備、消防卷盤、消防泵、灌裝設(shè)備、蓄電池等。

    消防裝備類包括：消防員裝備、搶險(xiǎn)救援器材、破拆工具、消防車、消防槍、消防炮等。

    建筑防火類包括：防火涂料、防火堵料、阻燃材料、防火門、防火卷簾、防火排煙設(shè)備、防火配套產(chǎn)品、防火原材料、防火閥等。

    消防產(chǎn)品因涉及到人身生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須符合相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前，中國(guó)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和型式認(rèn)可制度，暫未納入上述兩種制度管理的消防產(chǎn)品則須通過(guò)強(qiáng)制檢驗(yàn)。符合以上市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的境內(nèi)外消防產(chǎn)品，準(zhǔn)予在中國(guó)境內(nèi)銷售、使用。其中強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)管理、公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心負(fù)責(zé)；強(qiáng)制檢驗(yàn)由國(guó)家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心四家國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)。公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可中的產(chǎn)品檢驗(yàn)工作分包給四個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其承擔(dān)的消防產(chǎn)品及消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的分包工作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

    在生產(chǎn)銷售過(guò)程中，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須接受公安消防機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的抽查。生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

（二）消防產(chǎn)業(yè)鏈分析

    產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈主要是基于各個(gè)地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，借助區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產(chǎn)業(yè)合作作為實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容的區(qū)域合作載體。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵改骋唤ㄔO(shè)項(xiàng)目從最初的設(shè)計(jì)，建審，選擇消防設(shè)備，消防工程施工，消防驗(yàn)收，及至后期的日常管理和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，使之后期正常運(yùn)行的全過(guò)程。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)節(jié)是消防設(shè)計(jì)，消防設(shè)計(jì)是源頭，設(shè)計(jì)的合理、科學(xué)、專業(yè)與否，對(duì)未來(lái)的保護(hù)對(duì)象至關(guān)重要。第二環(huán)節(jié)是消防建審，消防設(shè)計(jì)審核是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照我國(guó)現(xiàn)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)按規(guī)定報(bào)送的有關(guān)圖紙、資料等進(jìn)行技術(shù)審核并做出行政許可的一種活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)鏈的第三個(gè)環(huán)節(jié)是選擇消防設(shè)備，這是消防產(chǎn)業(yè)鏈最重要的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)又涉及到消防產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，是消防產(chǎn)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)、銷售、選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的消防產(chǎn)品是工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的保證。

    產(chǎn)業(yè)鏈的第四個(gè)環(huán)節(jié)是消防工程施工，按照我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，從事消防工程施工必須具備一定資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)鏈的第五個(gè)環(huán)節(jié)是消防驗(yàn)收，消防驗(yàn)收是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，通過(guò)抽查、評(píng)定，做出行政許可決定。產(chǎn)業(yè)鏈的第六個(gè)環(huán)節(jié)是日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。消防產(chǎn)品是防患于未然的產(chǎn)品，因此，消防設(shè)備的正常運(yùn)行，需要進(jìn)行專門的維護(hù)和管理。如果缺乏維護(hù)管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，而消防設(shè)備不能發(fā)揮作用，那么設(shè)備就形同虛設(shè)，火災(zāi)損失就無(wú)法避免。

    目前，除了消防建審、消防驗(yàn)收歸屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理之外，產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，這些環(huán)節(jié)形成了消防產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分。一般我們所說(shuō)的消防產(chǎn)業(yè)主要涉及消防工程設(shè)計(jì)，消防工程施工，消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，消防維保、檢測(cè)等環(huán)節(jié)。目前，消防產(chǎn)業(yè)鏈上除了從事單項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)之外，也有一些從事多種消防業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)集團(tuán)能夠統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一安排人才崗位，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    1．經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

    2010年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長(zhǎng)24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長(zhǎng)19.7%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元，增長(zhǎng)33.2%。

    2011年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%；從環(huán)比看，第二季度GDP增長(zhǎng)2.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長(zhǎng)13.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲5.4%。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長(zhǎng)向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

    根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，中國(guó)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)所有的城市，99.3%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以上網(wǎng)，90%的行政村具備上網(wǎng)的條件。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)管理交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理、公共安全、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域，許多城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市、智慧城市的建設(shè)。2010年，中國(guó)的電子商務(wù)交易額達(dá)到4.3萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)18.42%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額達(dá)到5131億元，增長(zhǎng)約100%，占社會(huì)銷售品零售總額的3.27%。

    2．工業(yè)形勢(shì)

    據(jù)工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所共同發(fā)布的《2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)基本確立，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    2010年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38828億元，同比增長(zhǎng)49.4%，比上年同期加快41.6個(gè)百分點(diǎn)。

全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%，增速同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。高耗能工業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.1%（城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目），東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。2010年，全國(guó)規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25944億元，同比增長(zhǎng)50.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

    2011年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%。1-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19203億元，同比增長(zhǎng)27.9%。

    3．固定資產(chǎn)投資

    2010年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長(zhǎng)24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長(zhǎng)19.7%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持較高增速，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元，增長(zhǎng)33.2%。

    2011年上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）124567億元，同比增長(zhǎng)25.6%。上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資26250億元，同比增長(zhǎng)32.9%。其中，住宅投資18641億元，增長(zhǎng)36.1%。全國(guó)商品房銷售面積44419萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.9%。

    （二）政策環(huán)境

    除了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策外，2010年，全國(guó)各地加快《消防法》配套法規(guī)制度建設(shè)，制定、修訂了47個(gè)地方法規(guī)和規(guī)章、6個(gè)部門規(guī)章。各?。▍^(qū)、市）普遍制定、修訂了地方消防條例或出臺(tái)了《消防法》實(shí)施辦法。公安部制定、修訂了《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《農(nóng)村防火規(guī)范》等，會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部等8個(gè)部門制定了《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》；教育部會(huì)同公安部制定了《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，鐵道部修訂了《鐵路消防管理辦法》。法律的深入實(shí)施和貫徹，促進(jìn)了我國(guó)各項(xiàng)消防工作的發(fā)展，也推動(dòng)了消防產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范化。

    2010年，我國(guó)制定、修訂了81個(gè)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括GB25204-2010《自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)》、GB25200-2010《干粉槍》、GB25202-2010《泡沫槍》、GA499.1-2010《氣溶膠滅火系統(tǒng)第1部分：熱氣溶膠滅火裝置》、GA/T61-2010《固定滅火系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)、控制裝置通用技術(shù)條件》等。這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施促進(jìn)了消防產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和消防產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    （三）社會(huì)環(huán)境

    根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年至2010年，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)39.8萬(wàn)起（不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi)），死亡3865人，受傷1967人，直接財(cái)產(chǎn)損失52.1億元，與前三年相比，火災(zāi)起數(shù)和死亡、受傷人數(shù)分別下降37%、33.8%、61%。

    2010年，公安部部署開(kāi)展為期三年的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散和開(kāi)展宣傳培訓(xùn)四個(gè)能力。此外，中央宣傳部、公安部等8部門聯(lián)合印發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要》，普及防火、滅火和逃生自救常識(shí)。公安部聘請(qǐng)消防宣傳大使，建立消防互聯(lián)網(wǎng)站，制作消防公益廣告，加大媒體宣傳力度。教育部會(huì)同公安部組織開(kāi)展“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，已命名100所中小學(xué)示范學(xué)校。公眾消防安全意識(shí)有了大幅度提升。此外，上海大火等火災(zāi)事故的發(fā)生，也使得社會(huì)的消防安全意識(shí)增強(qiáng)。（來(lái)源：消防天下消防網(wǎng)    作者：何芳連    消防天下）