——地方消防標準建設(shè)慢、消防驗收主觀性強等催生制度創(chuàng)新

    5月18日上午，廣東省建設(shè)工程消防驗收規(guī)范化現(xiàn)場會在惠州市舉行。記者從會上獲悉，廣東正探索設(shè)立全省建設(shè)工程消防驗收的ISO標準，實現(xiàn)消防驗收由定性化、主觀化向定量化、標準化的轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，消防總隊已分批安排各地消防業(yè)務(wù)骨干到惠州進行培訓(xùn)，該項工作將很快在全省各地得到推廣。

    消防設(shè)施是高層防滅火關(guān)鍵

    省公安消防總隊政委牛躍光少將指出，從當(dāng)前建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀來看，消防設(shè)施癱、損、缺的問題十分突出。據(jù)公安部2010年不完全統(tǒng)計，目前，在國內(nèi)現(xiàn)有40多萬棟安裝了自動消防設(shè)施的建筑物中，消防設(shè)施完好率僅在30%至40%?；葜葜ш犜谠圏c開始時，也發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施普遍存在先天隱患、帶故障運行多、維護保養(yǎng)少的問題，消防設(shè)施測試首次評定合格率甚至為零。

    據(jù)了解，廣東省現(xiàn)有高層建筑1.9萬棟，占全國的1/8；地下建筑649處，占全國的1/14；人員密集場所21萬多家，占全國的近1/9。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救起來十分困難，而高層建筑固定消防設(shè)施就好比一雙眼睛，牢牢盯住建筑的各個部位，對火災(zāi)隱患進行嚴防死守，因此要把完善消防設(shè)施作為提高這些場所防控火災(zāi)能力的關(guān)鍵來抓。

    加快成立消防標準化委員會

    據(jù)悉，目前，廣東省還沒有消防標準化技術(shù)委員會，所制定的消防技術(shù)地方標準數(shù)量和質(zhì)量還不夠，還不能很好地滿足經(jīng)濟發(fā)展和消防發(fā)展要求。

    針對這一情況，廣東將加快成立消防標準化委員會，盡快制訂學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、娛樂場所、建筑工地等消防安全技術(shù)標準，為加強行業(yè)消防監(jiān)管提供依據(jù)，為消防安全建設(shè)提供制度支撐。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“建設(shè)幸福廣東”戰(zhàn)略，廣東抓緊制定全省公共消防安全評價體系，明確公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防站、消防力量、消防裝備、消防投入、消防管理等方面的量化標準，推動消防工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    建設(shè)工程消防驗收實現(xiàn)量化、標準化

    面對上述種種消防安全難題，廣東省應(yīng)當(dāng)如何破題？答案之一便是試點開展全省建設(shè)工程消防驗收規(guī)范化，打造建筑工程消防驗收的ISO標準，實現(xiàn)驗收的量化、標準化、規(guī)范化。

    “唯有創(chuàng)新，才能破解制約消防工作科學(xué)發(fā)展的難題。這次惠州試點，就是一個創(chuàng)新，它開創(chuàng)了消防驗收的新模式，加強了對消防設(shè)施的有效監(jiān)管，提升了消防安全管理水平?！迸＼S光在現(xiàn)場會上透露。

    據(jù)介紹，目前不少地方驗收建設(shè)消防工程仍然采用傳統(tǒng)的“眼看、手摸、耳聽”的方法，專業(yè)裝備配備不足、儀器定性定量檢測較少、判定過程和結(jié)論主觀性較強，有的先天性火災(zāi)隱患難以及時發(fā)現(xiàn)消除，有的建筑消防設(shè)施一驗收完就成了火災(zāi)隱患。如果不采取有效監(jiān)管措施，及時消除建筑消防設(shè)施的隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

    “以前驗收時測消火栓的水壓，有些驗收人員直接接上水管，用腳踩一踩，看看是軟的還是硬的，再憑經(jīng)驗判斷是否符合標準?；蛘邷y自動噴水滅火系統(tǒng)流量時拿水桶放水，統(tǒng)計單位時間內(nèi)可以裝滿多少桶水，然后進行推算?！睆V東省公安消防總隊火災(zāi)科學(xué)實驗室主任王毅告訴記者，建筑工程消防驗收規(guī)范化之后，由于各項指標都需要具體量化，以往靠驗收人員主觀經(jīng)驗進行判斷的做法將不再延續(xù)，取而代之的是裝備齊全、專業(yè)技術(shù)強的專門隊伍進行檢查測試。

    據(jù)介紹，惠州消防支隊在試點工作中以公安部《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》為框架，細化、量化了224條消防設(shè)施測試技術(shù)評定規(guī)程，設(shè)定了每個項目的重要程度、測試數(shù)量和測試方法。今年10月份以后，所有建設(shè)工程消防驗收必須要有建筑消防設(shè)施測試記錄。