從客觀上建筑消防設(shè)施種類繁多,系統(tǒng)復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)強,并受人員素質(zhì)、管理機制等因素影響,目前全國各地對建筑消防設(shè)施的維護與管理總體上不容樂觀,建筑消防設(shè)施故障率較高,發(fā)生火災(zāi)時往往不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
中介維保市場機制不健全。當(dāng)前,除少數(shù)省、市外,全國各地均未實行建筑消防設(shè)施專業(yè)維保企業(yè)服務(wù)的市場化運行機制。按照公安部《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)的規(guī)定,大部分建筑消防設(shè)施單位自身都不具備維護保養(yǎng)的能力,只能委托具備消防檢測中介服務(wù)資格的單位或具備相應(yīng)消防設(shè)施安裝施工資質(zhì)的單位來進行消防設(shè)施的維護保養(yǎng)。建設(shè)部門將建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)只是按其水平高低分為一、二、三級,未對維護保養(yǎng)資質(zhì)進行明確核定、分級和限制,而出現(xiàn)由地、市級建設(shè)部門核發(fā)的三級消防設(shè)施施工資質(zhì)的單位,超范圍從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)工作。
消防設(shè)施維保與檢測不分。新《消防法》規(guī)定,單位每年必須對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測,確保設(shè)施完好有效。但由于目前市面上沒有專門從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)的服務(wù)企業(yè),因此一些中介消防設(shè)施檢測機構(gòu),往往同時承接建筑消防設(shè)施的施工及維護保養(yǎng)業(yè)務(wù),這樣就出現(xiàn)了“換手搔癢”的情況,結(jié)果是“你好我好大家好”。由于其檢測報告上有“只對當(dāng)時的檢測情形負責(zé)”的聲明,也逃脫了日后的任何追究,致使建筑消防設(shè)施漏洞很多,難以發(fā)揮其功效。